Definicja
Wypłata z tytułu współodpowiedzialności to kara podatkowa stworzona przez ustawę o przystępnej cenie (aw niektórych przypadkach przez prawo stanowe). Istnieją dwa rodzaje płatności współodpowiedzialnych:pracodawcaopłata za wspólną odpowiedzialność iindywidualnyopłata za wspólną odpowiedzialność.
JGI / Jamie Grill / Blend Images / Getty ImagesPracodawca współodpowiedzialny
Plikpracodawcapłatność z tytułu wspólnej odpowiedzialności to kara podatkowa nakładana na firmy zatrudniające 50 lub więcej pracowników w przeliczeniu na pełny etat, jeśli firmy nie oferują przystępnych świadczeń z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego lub jeśli oferowane świadczenia nie zapewniają wartości minimalnej. Jeśli któryś z pracowników uzyska dotacje (ulgi podatkowe) na zakup ubezpieczenia zdrowotnego z kasy chorych, jego pracodawca otrzyma karę podatkową, naliczaną przez IRS.
Chociażindywidualnykara mandatu nie obowiązuje już na szczeblu federalnym, nic się nie zmieniło w sprawiepracodawcamandat i związane z nim kary. Duzi pracodawcy, którzy nie oferują swoim pracownikom przystępnej cenowo, minimalnej wartości ubezpieczenia, nadal podlegają karom.
Indywidualna wspólna odpowiedzialność
Plikindywidualnyopłata z tytułu współodpowiedzialności, utworzona na podstawie indywidualnego mandatu ACA, była karą podatkową nałożoną na indywidualnych obywateli USA i legalnych rezydentów, którzy nie mieli ubezpieczenia zdrowotnego w okresie od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2018 r. Opłata została oceniona przez IRS kiedy ludzie składali zeznania podatkowe za lata podatkowe 2014-2018 (stanowe płatności współodpowiedzialne są oceniane przez Departament Skarbu, gdy rezydenci składają stanowe zeznania podatkowe).
Indywidualna kara współodpowiedzialności ACA została zniesiona po zakończeniu 2018 r., Zgodnie z ustawą o cięciu podatkowym i zatrudnieniu, która została uchwalona pod koniec 2017 r. Jednak osoby, które nie były ubezpieczone w 2018 r., Nadal były winne karę, gdy składały zeznania podatkowe. w 2019 r., a kilka państw wdrożyło własne indywidualne mandaty i związane z nimi kary na 2019 r. i później.
Nie ma już kary za brak ubezpieczenia, chyba że mieszkasz w New Jersey, Massachusetts, Dystrykcie Kolumbii, Rhode Island lub Kalifornii.
Stany te wymagają od mieszkańców utrzymania ubezpieczenia zdrowotnego (chyba że kwalifikują się do zwolnienia), ale wszystkie podjęły różne kroki, aby ochrona była bardziej przystępna cenowo i / lub dostępna dla różnych populacji, ułatwiając ludziom przestrzeganie warunków ubezpieczenia wymaganie:
- Program ConnectorCare w Massachusetts zapewnia dodatkowe dotacje finansowane przez państwo (oprócz dotacji ACA) dla osób o dochodzie do 300% poziomu ubóstwa.
- DC zapewnia Medicaid osobom dorosłym, których dochody sięgają 210% poziomu ubóstwa, co stanowi najwyższy próg dochodów w kraju.
- New Jersey i Rhode Island utworzyły programy reasekuracji.
- Kalifornia stworzyła nowe dotacje do składek finansowane przez stan, które są dostępne oprócz dopłat do składek ACA.
Te stany mają również dość niskie stawki nieubezpieczonych. Od 2019 roku Massachusetts, DC i Rhode Island były trzema najwyżej ocenianymi stanami pod względem odsetka populacji objętej ubezpieczeniem zdrowotnym. I chociaż Kalifornia i New Jersey znajdowały się bardziej na środku drogi, obie miały niższe stawki dla osób nieubezpieczonych niż średnia krajowa.
Massachusetts miał indywidualny mandat i karę od 2006 roku, ale odroczył karę na korzyść kary federalnej od 2014 do 2018 roku. New Jersey, DC, Rhode Island i Kalifornia wdrożyły indywidualne mandaty i kary z powodu zniesienia kary federalnej po do końca 2018 r. Vermont również wprowadził mandat w 2020 r., ale nie stworzył kary za nieprzestrzeganie.
Zwolnienia
Istnieje wiele wyjątków od kar za wspólną odpowiedzialność indywidualną. IRS podał w 2017 r., Że za rok podatkowy 2015 12,7 mln nieubezpieczonych składających podatek złożyło wniosek o zwolnienie z kary, a 6,5 mln zostało ukaranych.
W roku podatkowym 2015 średnia kara zapłacona przez te 6,5 miliona składających wyniosła 470 dolarów. Jednak kara wzrosła w 2016 r., A IRS opublikował wstępne dane w 2017 r. Pokazujące średnią kwotę kary w wysokości 667 USD dla osób nieubezpieczonych w 2016 r.
Obliczenia kar pozostały niezmienione w latach 2017 i 2018, chociaż maksymalne kwoty kar (oparte na średnim koszcie planu brązowego) rosły każdego roku wraz ze wzrostem składek na ubezpieczenie zdrowotne.
Chociaż nie ma już federalnej indywidualnej kary mandatu dla osób nieubezpieczonych, jeśli przebywasz w Waszyngtonie, Massachusetts, New Jersey, Rhode Island lub Kalifornii, będziesz chciał zapoznać się z lokalnymi przepisami dotyczącymi indywidualnych kar mandatu. i jak uzyskać zwolnienie, jeśli uważasz, że możesz się do niego kwalifikować. Ogólnie rzecz biorąc, w poszczególnych stanowych mandatach stosuje się zasady zwolnień, które są podobne do tych, które rząd federalny stosował w latach 2014-2018, chociaż istnieją pewne lokalne różnice.
Ogólna idea jest taka, że zwolnienia są dostępne dla osób, które z różnych powodów nie mogą uzyskać ubezpieczenia zdrowotnego lub nie mogą go sobie pozwolić. Ale jak wspomniano powyżej, państwa, które nadal mają indywidualne kary za mandat, podjęły kroki w celu uczynienia ubezpieczenia bardziej przystępnym i dostępnym. Ich mieszkańcy mają większe szanse na ubezpieczenie zdrowotne niż mieszkańcy większości pozostałych części kraju, co zmniejsza potrzebę zwolnień.
Tło i wyzwania prawne
Groźba wypłaty współodpowiedzialności ma motywować pracodawców do oferowania pracownikom ubezpieczenia zdrowotnego oraz motywować osoby nieubezpieczone do ubezpieczenia zdrowotnego.
Konstytucyjność indywidualnego mandatu została zakwestionowana przez przeciwników Obamacare, którzy argumentowali, że rząd nie ma prawa karać swoich obywateli za to, że czegoś nie kupują. Jednak 28 czerwca 2012 r. Sąd Najwyższy podtrzymał mandat. Sąd uznał, że płatność z tytułu wspólnej odpowiedzialności jest w rzeczywistości rodzajem podatku i ustalił, że mandat indywidualny jest zgodny z Konstytucją, ponieważ rząd ma prawo do opodatkowania swoich obywateli.
Kilka lat później, pod koniec 2017 roku, została uchwalona ustawa o cięciach podatkowych i zatrudnieniu, wzywająca do ostatecznego zniesienia indywidualnej kary mandatowej. To wywołało kolejny pozew - Teksas przeciwko Azar / USA, który obecnie nazywa się Kalifornia przeciwko Teksasowi - w którym 20 stanów argumentowało, że bez indywidualnej kary mandatu cała ACA powinna zostać unieważniona (która od tego czasu spadła do 18 stanów; Maine i Wisconsin wycofały się z procesu po objęciu urzędu przez demokratycznych gubernatorów na początku 2019 r.).
W połowie grudnia 2018 r. Sędzia federalny w Teksasie stanął po stronie powodów i orzekł, że całe ACA jest niezgodne z konstytucją. W grudniu 2019 r. Skład sądu apelacyjnego zgodził się z sądem niższej instancji, że indywidualny mandat jest niezgodny z konstytucją, ale przesłał sprawa z powrotem do sądu niższej instancji, aby dokładnie określić, które części ACA powinny zostać w rezultacie unieważnione.
Sąd Najwyższy wkroczył i wyraził zgodę na rozpatrzenie sprawy, ustne argumenty zaplanowano na 10 listopada 2020 r., A orzeczenie spodziewane do połowy 2021 r.
Na razie nic się nie zmieniło - ACA pozostaje prawem obowiązującym w danym kraju, a jedynie indywidualna kara mandatu została uchylona. Sam mandat indywidualny pozostaje w mocy - aczkolwiek bez kary federalnej - podobnie jak mandat pracodawcy i cała ochrona konsumentów ACA. Jeśli ACA miałoby ostatecznie zostać uchylone w wyniku wyroku Kalifornia przeciwko Teksasowi, mandat pracodawcy i przepis dotyczący wspólnej odpowiedzialności pracodawcy nie miałyby już zastosowania. Ale stanowe prawa dotyczące indywidualnych mandatów - i stanowe prawa dotyczące mandatów pracodawców, takie jak na Hawajach - pozostałyby w mocy.
Mali pracodawcy
Chociaż nie ma mandatu pracodawcy dla małych firm, oferowanie świadczeń zdrowotnych jest dla małych pracodawców dobrym sposobem na przyciągnięcie i zatrzymanie utalentowanej siły roboczej.
Znane również jako: kara na ubezpieczenie zdrowotne, opłata za ubezpieczenie zdrowotne, kara indywidualna mandatowa, mandat pracodawcy, kara współodpowiedzialności.
